O Congresso Mundial de Compatriots foi realizado de 24 a 25 de outubro de 2006 em São Petersburgo, no Palácio Tauride. O objetivo do Congresso era desenvolver soluções efetivas destinadas a consolidar compatriotas, proteger seus direitos e interesses legais, preservando o espaço de língua russa e a identidade etnocultural. A principal tarefa é levar a interação com os compatriotas a um nível qualitativamente novo.
Estiveram presentes no congresso cerca de 600 compatriotas estrangeiros de 78 países do mundo, além de chefes de autoridades legislativas e executivas da Federação Russa, várias regiões russas, denominações religiosas, organizações públicas, institutos de pesquisa e mídia. Entre os convidados estava Sergey Tokarev, diretor geral da Emirates Russos, participando do Congresso sob recomendação da Embaixada da Rússia em Abu Dhabi (EAU).
A principal discussão no fórum girou em torno dos três principais documentos recentemente adotados na Rússia - o Programa de trabalho com compatriotas no exterior para 2006-2008, o Programa Alvo Federal "Língua Russa (2006-2010)" e o Programa Estadual de Assistência ao Reassentamento Voluntário em Compatriotas russos que vivem no exterior. Representantes das diásporas russas em muitos países propuseram a criação do Conselho Coordenador de compatriotas russos, que seria um verdadeiro parceiro da Rússia, a Comissão do Governo para compatriotas no exterior, em todos os assuntos relacionados aos problemas dos compatriotas.
Discurso de abertura do Presidente da Federação Russa, Vladimir Putin, no Congresso Mundial de compatriotas que vivem no exterior
Boa tarde, queridos amigos, senhoras e senhores!
Deixe-me cumprimentar todos vocês em São Petersburgo.
Você representa aqui o mundo multinacional e multifacetado da diáspora russa, representa os interesses de milhões de pessoas que estão intimamente ligadas à Rússia e não se consideram fora de sua história, cultura e idioma.
Aqui estão compatriotas de todo o mundo, de 78 países do mundo. Sua contribuição para fortalecer os laços com a Rússia é realmente inestimável. Você dá a essa atividade não apenas sua força e tempo, não apenas conhecimento e, às vezes, capital - você dá seu coração e faz isso por sua própria escolha profundamente pessoal.
Devo dizer imediatamente que a interação com a diáspora, o apoio e a proteção dos direitos dos compatriotas são uma das nossas prioridades nacionais, e essa abordagem é ditada pela lógica do desenvolvimento de nosso país.
Quanto mais forte e mais bem-sucedida a Rússia, mais próximos se tornam nossos contatos com a diáspora no exterior e, é claro, mais poderosa e influente é a voz de nossos compatriotas no exterior.
Hoje, questões que são de particular interesse para você serão discutidas aqui. A maioria deles é familiar. Nós nos esforçamos para ajudar a resolvê-los. Para esse fim, as decisões mais importantes e os documentos mais importantes foram adotados recentemente.
No início de outubro, o governo aprovou um programa de trabalho com compatriotas no exterior, projetado para um período de três anos. Ele leva em consideração solicitações, necessidades e necessidades modernas dos compatriotas e nos permite dar suporte a eles praticamente em todo o mundo.
As principais áreas aqui são a proteção legal dos direitos dos compatriotas, a organização do lazer infantil, o tratamento de veteranos, o fornecimento de literatura educacional e metodológica, o apoio de teatros russos, a reciclagem de professores e os que trabalham na mídia.
Este ano, a Rússia alocou 323 milhões de rublos para esses fins e, no próximo ano, 342 milhões. Isso é quase sete vezes mais que em 2000.
Até agora, isso não é tanto dinheiro. No entanto, é importante usá-los da maneira mais eficiente. Além disso, no futuro, seria mais lógico alocar fundos para projetos específicos e cuidadosamente projetados, e não personalizar os eventos por um orçamento bastante modesto.
Hoje eu gostaria de abordar mais detalhadamente a questão do reassentamento voluntário de compatriotas na Rússia. Como você sabe, em junho deste ano, o programa estadual correspondente foi adotado.
Oferece uma oportunidade aos compatriotas que tomaram essa decisão de retornar à Rússia. Eles serão auxiliados na realocação e organização inicial, incluindo registro de status legal e social, prestação de trabalho, serviços municipais e de pensão, pré-escola, escola e educação profissional.
Nos próximos 2007, a fase inicial do programa começará. Para esses fins, 4,6 bilhões de rublos são alocados no orçamento federal.
12 regiões da Federação Russa estão prontas para aceitar migrantes: são os territórios de Krasnoyarsk, Primorsky, Khabarovsk, Amur, Irkutsk, Kaliningrado, Kaluga, Lipetsk, Novosibirsk, Tambov, Tver e Tyumen. As autoridades desses territórios já apresentaram suas propostas concretas ao governo para aprovação. Eles devem conter medidas para o emprego de migrantes e suas famílias, bem como um pacote de apoio social claramente definido.
No exterior, o programa de reassentamento será implementado pelos escritórios consulares da Rússia e escritórios de representação do Serviço Federal de Migração. Mas eles precisarão da ajuda de suas organizações. Afinal, você conhece bem as próprias pessoas, suas necessidades e as circunstâncias em que vivem. E daremos apoio àqueles que decidirem se mudar para a Rússia.
Conhecemos e entendemos perfeitamente: a esmagadora maioria dos russos e representantes de outras nacionalidades indígenas da Rússia não se encontravam no exterior por vontade própria. Faremos tudo para ajudar aqueles que querem retornar à sua terra natal. Ao mesmo tempo, quero enfatizar que já falei sobre isso publicamente e quero dizer novamente: este programa não tem como objetivo arrastar todos os compatriotas para o território da atual Federação Russa a todo custo - deve fornecer apenas o direito e a oportunidade de escolher para aqueles que querem fazer isso.
Gostaria também de abordar o tema da migração laboral, que em grande parte afeta os interesses de nossos compatriotas dos países da CEI. Vamos - devo dizer isso, acho que todos vão me entender - para combater a imigração ilegal de mão de obra. Mas, ao mesmo tempo, simplificaremos os procedimentos para legalizar aqueles que vivem e trabalham no território da Federação Russa, simplificar sua capacidade de trabalhar e viver aqui legalmente.
A partir de 15 de janeiro do próximo ano, os regimes para obter permissão para permanecer na Rússia e conseguir um emprego serão bastante simplificados. Ao mesmo tempo, as responsabilidades dos empregadores são aumentadas e barreiras administrativas desnecessárias são removidas.
Queridos amigos!
Um dos tópicos mais significativos e prementes hoje é a preservação, desenvolvimento e ensino da língua russa. A preservação do espaço de língua russa é uma das questões prioritárias da nossa interação com você. Estamos preocupados que em vários países o sistema educacional russo esteja sendo desmantelado. Além disso, os teatros, bibliotecas e centros culturais russos estão enfrentando dificuldades hoje, incluindo as de natureza financeira e pessoal.
Esperamos que os países da antiga União Soviética fortaleçam suas línguas nacionais, o que é bastante natural. E não apenas entendemos isso - faremos o máximo para promover e apoiar isso, inclusive apoiando o desenvolvimento desses idiomas na Federação Russa. Mas, ao mesmo tempo, esperamos que nesses países eles apoiem o desenvolvimento da língua russa como nossa herança comum desde os tempos da União Soviética, como base natural da cooperação, para o desenvolvimento de relações e amizade entre os povos da antiga União Soviética.
Gostaria de informar que o programa federal em russo foi adotado na Rússia. Espero que suas capacidades sejam totalmente exigidas por você. Em particular, para popularizar o idioma russo e apoiar uma variedade de formas de aprendizado.
Também pretendemos criar condições adicionais para os compatriotas receberem educação em russo. Estamos falando sobre o aumento de cotas e bolsas governamentais para estudar em universidades russas, além de apoiar instituições educacionais estrangeiras que trabalham com programas e com apoio, em contato com nossas universidades e outras instituições educacionais.
Um problema sério é a observância dos direitos e liberdades dos compatriotas. Contribuir para a proteção deles é nosso dever moral, e nos esforçaremos para cumpri-lo constantemente.
Nós, como outros países, somos guiados pelo princípio universalmente reconhecido de levar em consideração os interesses uns dos outros. Isso também se aplica à garantia dos direitos e interesses dos compatriotas.
Não posso deixar de mencionar o fato conhecido de apatridia em massa na Letônia e na Estônia. Existem cerca de 600 mil chamados não cidadãos - residentes permanentes desses países. É necessário garantir que as autoridades desses estados quebrem a inércia de abordagens ultrapassadas e, de fato, comecem a cumprir os padrões legais pan-europeus. Ao resolver todos esses problemas complexos, sua participação ativa e consolidada é extremamente importante.
Contudo, a fragmentação e fragmentação das organizações de compatriotas existentes hoje às vezes impedem que você defenda, em primeiro lugar, seus próprios direitos. E acredito que uma das principais tarefas deve ser superar as divergências e buscar a unificação.
Sei que durante o congresso está planejado criar um conselho coordenador de compatriotas. Esta, é claro, é uma decisão importante, pois o conselho contribuirá para a consolidação dos compatriotas. Eu acho que essa ideia é útil e razoável. É necessário, sem demora, estabelecer uma cooperação prática entre o Conselho e a Comissão do Governo sobre compatriotas no exterior, o Ministério das Relações Exteriores da Federação Russa e as autoridades regionais da Rússia.
Sei também que você está levantando a questão da representação na Câmara Pública da Federação Russa. Considero essa iniciativa oportuna e possível de implementar. Vamos pensar em como fazer isso.
Uma posição mais ativa nos contatos com compatriotas poderia ser tomada pelas empresas russas. Alguns eventos no âmbito do atual congresso foram patrocinados por empresas russas. E este é um bom começo. Esperamos que as comunidades empresariais de fato prestem assistência a publicações em língua russa, programas educacionais, culturais e organizações de compatriotas no exterior.
Gostaria também de destacar o papel especial das denominações religiosas no fortalecimento dos laços culturais e humanitários.
Muitas regiões russas também cooperam frutuosamente com compatriotas, entre as quais as mais bem-sucedidas são Moscou, São Petersburgo, repúblicas do Bascortostão e Tartaristão. Esses contatos abrem grandes possibilidades para a implementação de projetos conjuntos. No entanto, qualquer um dos planos mais altos pode ser anulado por indiferença, burocracia, burocracia e irresponsabilidade. Às vezes, apenas um funcionário que está tentando resolver um problema específico pode destruir a confiança e as esperanças de um grande número de pessoas. É claro que não dirijo essas palavras para você, mas antes para o meu próprio aparato, o governo e as autoridades regionais.
Não devemos esquecer: o diálogo com os compatriotas não pode parar. É um trabalho constante e orientado a resultados. E agora todos os níveis de governo são obrigados a se concentrar no lado objetivo e prático da questão. Espero que discussões substanciais aqui hoje no congresso nos levem a novas conclusões e soluções úteis.
Queridos amigos
Seu congresso ocorrerá pouco antes do novo feriado russo - Dia Nacional da Unidade, que comemoramos em 4 de novembro. Hoje, é claro, une não apenas o povo multinacional da Rússia, mas também milhões de nossos compatriotas no exterior, unindo todo o chamado mundo russo. Estamos verdadeiramente unidos, e sem fronteiras e barreiras impedirão essa unidade. Temos apenas um objetivo em comum - tornar essa unidade ainda mais forte.
Muito obrigado por sua atenção e desejo sucesso em seu congresso.
