Essa decisão foi tomada pelo Conselho Nacional Federal, que considera necessário enfatizar as diferenças entre cidadãos do país e estrangeiros. Enquanto isso, os cartões de identificação Emirates dos expatriados não precisam ser substituídos até que expirem.
Note-se que a EIDA encontrou dificuldades na emissão de cartões de identificação para os residentes, o prazo para recebê-los foi estendido várias vezes. O esquema, que foi inventado em 2005, tinha como objetivo criar um único documento com base em um cartão de trabalho, visto e outros documentos para simplificar a interação entre órgãos governamentais. Cada cartão contém o endereço do proprietário, sua foto, data de nascimento e impressões digitais e pode ser usado como documento oficial nos países do Conselho de Cooperação dos Estados Árabes do Golfo Pérsico (CCG).